В РАО обсудили нормативное правовое обеспечение развития профессионального образования
26 марта в Российской академии образования состоялась Международная научно‑практическая конференция «Нормативное правовое обеспечение развития профессионального образования», организованная Российской академией образования, Комитетом Государственной Думы по науке и высшему образованию, Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова.
Мероприятие объединило ведущих экспертов в сфере образования, представителей органов власти, научного сообщества, образовательных организаций и международных партнёров.
Конференция направлена на оценку текущего состояния нормативного правового обеспечения профессионального образования с учётом современной государственной политики; выявление основных проблем в сфере содержания, качества и практико‑ориентированности образовательных программ; ценностно‑правовой анализ текущих трендов, включая вопросы кадрового развития и трудоустройства; формирование предложений по комплексному совершенствованию законодательства с учётом необходимости адаптации к новым вызовам цифровизации и инноваций и др.
Модераторами конференции выступили вице-президент Российской академии образования, научный руководитель Национального исследовательского ядерного университета МИФИ, академик РАО Михаил Николаевич Стриханов и заведующий кафедрой государственного управления Дипломатической академии, руководитель Центра актуальных международных проблем Института международных исследований Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации, член-корреспондент РАО Олег Геннадьевич Карпович.
Михаил Николаевич Стриханов зачитал приветственное обращение президента РАО, академика РАО Ольги Юрьевны Васильевой.
«Современные подходы к регулированию профессионального образования должны гармонично сочетать наши традиционные духовно-нравственные ценности с передовым мировым опытом, учитывая при этом уникальность нашего историко-культурного пути. В условиях быстро изменяющегося мира выпускники должны обладать не только глубокими профессиональными знаниями, но и активной гражданской позицией, чтобы успешно адаптироваться к вызовам и вносить свой вклад в развитие общества. Переход к новой, более гибкой и современной модели профессионального образования невозможен без соответствующего правового регулирования. Только четкая и последовательная нормативная основа может гарантировать подготовку высококвалифицированных специалистов, готовых к непрерывному обучению, успешной карьере и активной жизни», – отметила Ольга Юрьевна Васильева.
Приветственные обращения в адрес участников конференции также поступили отзаместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмилы Николаевны Скаковской, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артёма Геннадьевича Шейкина, председателя Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергея Владимировича Кабышева, депутата Государственной Думы Российской Федерации, научного руководителя Лаборатории проблем образования инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья Центра развития инклюзивного образования РАО, академика РАО Олега Николаевича Смолина, декана юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, академика РАО Александра Константиновича Голиченкова, заместителя председателя Синодального отдела религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви игумена Иоанна (Рубина).
На пленарном заседании с докладами выступили ведущие ученые и эксперты в области профессионального образования.
Ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, государственный советник юстиции 3 класса Игорь Михайлович Мацкевич проанализировал баланс между государственной регламентацией и академической автономией вузов, предложил пути оптимизации избыточного регулирования и совершенствования процедур лицензирования и аккредитации с целью упрощения административных процедур при сохранении высокого качества образования.
Академик-секретарь Отделения профессионального образования РАО, ректор Российского нового университета, академик РАО Владимир Алексеевич Зернов представил актуальные проблемы современного образования, подчеркнул роль научных школ (на примерах П.Л. Капицы, О.М. Белоцерковского и А.Н. Колмогорова) как фактора лидерства, а также обозначил необходимость регулирования развития технологий ИИ как самоорганизующейся системы.
Директор Юридического института Томского государственного университета Ольга Ивановна Андреева рассказала о внедрении пилотных образовательных программ в вузах, выделила правовые проблемы, в числе которых – отсутствие понятия «базовое высшее образование», сложности с трудоустройством выпускников и переводом между программами и др.
Декан юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, академик РАО Александр Константинович Голиченков и ведущий аналитик Центра образовательного законодательства и проблем правоприменения РАО, доцент кафедры международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Максим Валерьевич Воронин рассмотрели методологические основы развития нормативного регулирования профессионального образования в условиях модернизации, обсудили интеграцию инноваций и цифровизацию, а также обозначили цель достижения «цифровой зрелости» образования к 2030 году и результаты исследований по гибридному образованию.
Заведующий кафедрой государственного управления Дипломатической академии, руководитель Центра актуальных международных проблем Института международных исследований Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации, член-корреспондент РАО Олег Геннадьевич Карпович проанализировал роль БРИКС в развитии международного образовательного сотрудничества через призму принципа «единства многообразия», а также предложил использовать исторический опыт СССР по подготовке специалистов для социалистических стран как основу для современных форматов взаимодействия в рамках БРИКС.
Ректор Российского государственного университета народного хозяйства имени В.И. Вернадского, член-корреспондент РАО Елена Александровна Певцова рассмотрела проблемы правового регулирования развития сельских территорий и подготовки кадров для АПК, выделив несогласованность понятийного аппарата и предложила решения: создать согласованную систему понятий, внедрить новые категории, сформировать единую систему учёта и планирования, синхронизировать отраслевые программы, а также развивать подготовку специалистов нового формата с междисциплинарными компетенциями.
Советник Посольства Эфиопии в Российской Федерации Кинфу Зенебе Тафессе осветил особенности образовательной системы Эфиопии и представил исторический обзор развития высшего образования в стране, а также обозначил перспективы сотрудничества с Россией, в том числе через гармонизацию образовательных стандартов для укрепления академических связей и расширения возможностей для студентов и преподавателей.
Декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры правового регулирования экономической деятельности, ведущий аналитик Центра образовательного законодательства и проблем правоприменения РАО, член-корреспондент РАО Гульнара Флюровна Ручкина представила модель одновременного получения двух квалификаций на базе Финансового университета, подтвердив её эффективность результатами первого выпуска 2025 года и примерами межфакультетского сотрудничества.
Главный научный сотрудник Центра актуальных проблем Института международных исследований Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации Вадим Борисович Козлин проанализировал международный опыт регулирования ИИ в образовании (на примере моделей Евросоюза, США и Китая), оценил риски и возможности внедрения технологий ИИ, представил актуальные вопросы в области защиты персональных данных и рекомендации по формированию российской системы нормативного регулирования с учётом национальных интересов.
Генеральный директор ООО «Платформа саморегулирования» Александр ГеннадьевичЛитвак провёл анализ цифровой регуляторной политики России в сфере образования, рассмотрев эволюцию инструментов, внедрение цифровых инструментов и ИИ, использование платформы сорегулирования, а также обозначил направления развития – интеграцию цифровых технологий в подготовку специалистов и разработку отраслевых регуляторных обзоров с акцентом на комплексный подход к цифровизации с учётом правовых основ и вызовов трансформации.
На секции «Методологические основы нормативного правового регулирования профессионального образования: традиции и развитие» под модерацией Максима Валерьевича Воронина эксперты обсудили интеграцию ИИ в подготовку специалистов; адаптацию законодательства к инновациям; проектирование образовательных программ разных уровней; государственно‑частное партнёрство; патриотическое воспитание и внедрение новых дисциплин; стимулирование академической успеваемости и управление талантами.
В рамках секции «Развитие высшего образования с использованием информационных технологий и искусственного интеллекта: правовые аспекты» под модерацией Олега Геннадьевича Карповича обсуждены вопросы зарубежного опыта регулирования ИИ в образовании; персонализированного обучения с применением ИИ; безопасности данных и защиты прав студентов; противодействия коррупции в системе высшего образования; правового обеспечения научной деятельности аспирантов с применением цифровых инструментов.
Участники конференции подчеркнули значимость интеграции современных научных подходов в регулировании сферы профессионального образования. Эксперты акцентировали внимание на необходимости разработки гибких и адаптивных норм, позволяющих эффективно реагировать на вызовы времени.
Одним из ключевых результатов дискуссии стало обоснование важности междисциплинарного подхода при создании нормативных актов, повышения прозрачности и доступности нормативной базы в целях улучшения качества образования. Также предложены рекомендации по созданию механизмов оценки и обновления действующих стандартов с учетом требований современного рынка труда.
